Информация
о ходе реализации Программы профилактики и противодействия коррупции в Чукотском автономном округе на 2019-2020 годы
Управлением по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариальных контор и юридических консультаций Чукотского автономного округа в 2019 году
- I. Совершенствование организации деятельности исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа в сфере профилактики и противодействия коррупции.
В течение отчетного периода Управлением по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариальных контор и юридических консультаций Чукотского автономного округа (далее – Управление) ежемесячно проводился мониторинг плана Управления по профилактике и противодействию коррупции на 2017-2020 годы (далее-План Управления) с целью внесения изменений и поправок. Анализ исполнения самого Плана Управления проводился ежеквартально, к 10 числу месяца, следующего за отчетным. Ежеквартально, результаты исполнения Плана Управления рассматривались на аппаратном совещании Управления.
- II. Повышение эффективности межведомственного и межуровневого взаимодействия в сфере профилактики и противодействия коррупции.
Взаимодействие Управления с государственными органами различных уровней в сфере профилактики и противодействия коррупции производится по мере необходимости и на основании заключенных соглашений. Так, в соответствии с пунктом 3.3. Соглашения о взаимодействии прокуратуры Чукотского АО с государственными органами исполнительной власти округа в области противодействия коррупции от 17 декабря 2015 года информация предоставляется в установленные Соглашением сроки, т.е. ежеквартально.
Необходимо отметить, что в отчетном периоде уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Управления к совершению коррупционных правонарушений в Управление не поступали, в деятельности государственных гражданских служащих Управления коррупционные правонарушения выявлены не были.
- III. Совершенствование нормативной правовой базы Чукотского автономного округа
Нормативно-правовые акты, касающиеся противодействия коррупции, вопросов ротации на государственной гражданской службе в отчетный период Управлением не издавались.
Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в целях обеспечения соответствия нормативных правовых актов Чукотского автономного округа законодательству РФ, устранения пробелов правового регулирования, проведения антикоррупционной экспертизы, а также выработки иных предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере проводится регулярно, не реже 1 раза в квартал.
- IV. Совершенствование кадровой работы в системе мер по профилактике и противодействию коррупции
В течение отчетного периода сотрудниками Управления проводились мероприятия по совершенствованию кадровой работы в системе мер по профилактике и противодействию коррупции. Так, со всеми лицами, претендующими на должности государственной гражданской службы Управления, проводилась работа по доведению положений федерального и регионального законодательства в сфере противодействия коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения.
Даная работа проводится не только с кандидатами, но и с действующими государственными гражданскими служащими Управления, в связи, с чем меры юридической ответственности в отношении служащих в отчетном периоде не принимались. Случаи несоблюдения гражданскими служащими Управления запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мерах по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов не выявлялись.
Анализ соблюдения запретов государственными гражданскими служащими Управления, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений показал, что сотрудниками Управления в полной мере соблюдаются требуемые ограничения, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
В отчетном периоде также проведен анализ всех представленных государственными гражданскими служащими Управления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год. Анализ сведений проводился в 2 этапа. На первом этапе была проведена большая работа по ознакомлению государственных гражданских служащих с методическими рекомендациями Министерства труда России по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также разъяснению правильности заполнения соответствующих разделов и строк формы справки, не нарушая сроков предоставления.
Проведенная работа по проверке справок на первом этапе помогла добиться предоставления государственными гражданскими служащими Управления справок без нарушений заполнения.
Необходимо отметить, что организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Кодексом Чукотского автономного округа от 24 декабря 1998 года № 46-ОЗ «О государственной гражданской службе Чукотского автономного округа» и Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Управлении, утвержденной приказом Управления от 31 января 2013 года № 8 о/д.
Кадровый резерв на 2019 год сформирован. Информация о произошедших изменениях в кадровом резерве Управления, ежемесячно направляется в Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского АО. Большая работа Управлением ведется и по формированию реестра государственных гражданских служащих Управления, который обновляется ежемесячно, в соответствии с Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 13 января 2012 года № 2 «Об утверждении порядка ведения реестров государственных гражданских служащих Чукотского автономного округа».
Проведение анализа состояния профессиональной подготовки государственных гражданских служащих, обеспечение повышения их квалификации, переподготовки, дополнительного обучения показывает, что все государственные служащие Управления, которые были отправлены на обучение, успешно сдали зачеты, на основании которых получили удостоверения о прохождении повышения квалификации. По линии коррупционной направленности в 2019 году, в учебном центре «Финконт» (г. Санкт-Петербург) в период с 16 по 18 сентября 2019 года по программе: «Выполнение требований законодательства по противодействию коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления», в объеме 24 часов, прошел повышение квалификации начальник Управления Шугаев А.В.
Анализ результатов сдачи квалификационных экзаменов государственными гражданскими служащими проводится отделом административно-организационной, правовой и кадровой работы регулярно. В настоящее время оснований, для принятия соответствующих мер реагирования, в случаях недостаточной подготовки государственных гражданских служащих, не имеется. Анализ результатов сдачи квалификационных экзаменов государственными гражданскими служащими Управления показывает, что все гражданские служащие в достаточной мере подготовлены к сдаче квалификационного экзамена и ответам на поставленные вопросы. В течение отчетного периода тремя сотрудниками Управления были сданы квалификационные экзамены, по результатам которых Комиссией, представителю работодателя, рекомендовано присвоить первые классные чины по замещаемым сотрудниками должностям.
- V. Повышение эффективности использования средств окружного бюджета и государственного имущества Чукотского автономного округа, совершенствование контроля за их целевым и эффективным использованием
Управлением, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путём проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов и аукционов в электронной форме для обеспечения собственных нужд, в обязательном порядке осуществляется взаимодействие с государственным казенным учреждением «Управление государственных закупок», которым производится проверка закупочной документации, после проверки документация проходит согласование и утверждение. Также осуществляется постоянный контроль, за недопущением случаев участия на стороне поставщиков близких родственников должностных лиц, ответственных за принятие решений по размещенным государственным заказам, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением государственных закупок, исключение иных возможных предпосылок конфликта интересов государственных гражданских служащих.
Управлением неукоснительно соблюдаются требования Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Чукотского автономного округа, на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, утвержденного постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 декабря 2001 года № 187.
- VII. Повышение правовой культуры, формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций
Бесплатная юридическая помощь гражданам, в рамках Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Закона Чукотского автономного округа от 23 апреля 2012 года № 28-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Чукотском автономном округе», оказывается обратившимся гражданам по мере необходимости в штатном режиме.
В соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 31 мая 2012 года № 242 «Об уполномоченном органе исполнительной власти Чукотского автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью» Управление осуществляет, в том числе, деятельность, по сбору информации и статистических данных о лицах, обратившихся в органы исполнительной власти и к адвокатам Чукотского автономного округа, являющимися субъектами бесплатной юридической помощи в Чукотском автономном округе.
В рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Чукотском автономном округе право на получение бесплатной юридической помощи имеют категории граждан в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», а также следующие категории граждан:
1) неработающие инвалиды III группы;
2)беременные женщины, одинокие родители, имеющие несовершеннолетних детей, многодетные родители, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет; (в ред. Закона Чукотского автономного округа от 30.04.2013 N 40-ОЗ)
3) студенты, обучающиеся на территории Чукотского автономного округа, находящиеся в трудной жизненной ситуации. (п. 3 введен Законом Чукотского автономного округа от 24.03.2014 N 17-ОЗ)
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 июня 2012 года № 291 «Об органах исполнительной власти Чукотского автономного округа и подведомственных им учреждениях, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Чукотского автономного округа, и установлении их компетенции» утверждены:
1) Перечень органов исполнительной власти Чукотского автономного округа и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Чукотского автономного округа;
2) Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Чукотского автономного округа;
3) Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Обновление информации размещенной в разделах «Противодействие коррупции» на Интернет-сайте Управления проводится по мере необходимости.
- VIII. Взаимодействие с населением и структурами гражданского общества, обеспечение доступа граждан и организаций к информации исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа
В отчетном периоде жалобы и обращения граждан и юридических лиц, на наличие сведений о фактах коррупционных проявлений, в том числе поступивших на телефон «открытой линии Губернатора Чукотского автономного округа» и «телефон доверия», на рассмотрение в Управление не поступали.
Руководством Управления, в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 апреля 2015 года № 236 «Об утверждении порядка работы с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа», осуществляются регулярные приёмы граждан.
График приёма граждан размещён на сайте Управления в сети «Интернет» и на информационном стенде в помещении Управления.
За отчетный период начальником Управления принят на личном приеме 5 гражданин.
В соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Положением о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 сентября 2017 года, Управлением разработан и утвержден приказ от 27 октября 2017 года № 57 «О назначении лиц, ответственных за передачу и размещение текстов судебных актов в сети «Интернет» (далее-приказ). Данным приказом на сотрудников аппарата участков мировых судей Чукотского автономного округа, возложены обязанности за размещение текстов судебных актов в сети «Интернет» и исключение из них персональных данных.
Судебные решения мировых судей и иная требуемая информация размещаются в сети «Интернет» всеми судебными участками мировых судей Чукотского автономного округа в штатном режиме.
